减税降费效果明显 后续措施将进一步促进经济增长
国家统计局17日发布一季度经济数据，国内生产总值同比增长6.4%，好于预期的6.3%，也印证了中国经济稳中向好的趋势没有改变。对此，业内专家指出，今年以来，一系列减税降费政策的落实，对经济增长助推效果明显。随着未来降低社保费率等一批后续政策的实施，企业负担将进一步减轻，对于经济增长的推进效应也将持续显现。
社科院财贸所研究员杨志勇表示，近来，一系列减税降费政策连续落地，对经济增长推进效果明显。其中，个税专项附加扣除在今年1月1日落地，约8400万纳税人不用再缴纳个人所得税。而随着降低社保费率等政策在未来陆续落实，为企业减负的效应将持续体现。
据介绍，人力资源和社会保障部、财政部等四部门日前表示，社保降费率政策将在今年5月1日正式落地实施，预计2019年全年会减轻社保缴费负担3000多亿元。政策将统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革等方面，通过综合施策，确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降，同时确保各项社会保险待遇按时足额支付。
人力资源社会保障部副部长游钧介绍，政策实施后，各企业单位的缴费比例将降至16%。相较之前的20%或者19%的费率水平，一次性降低了3至4个百分点，相当于降低了五分之一。而且这次调整不是阶段性的、临时性的，属于长期性的制度安排，将较大幅度地减轻企业社保缴费的负担，特别是民营企业、小微企业都能从这次降费政策中受益。
实际上，从2015年以来，我国先后5次降低或阶段性降低了社保费率，涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。到目前位置，总计约减轻了企业社保缴费负担近5000亿元。而此次的政策力度与之前的阶段性降低费率的政策相比，力度明显加大。
对此，专家表示，社会保险缴费比例偏高是我国企业税费负担较重的一个重要方面。过高的缴费负担，对我国中小企业产品竞争力和吸纳就业都有负面影响，同时导致企业逃费现象普遍存在，也不利于稳定社保基金收入。
一直以来，部分企业违背国家政策，不依规依法缴纳职工社保，或是利用各种方式逃避缴费的问题时有发生。而近期，包括美团在内的一些用工企业违规违法，不给职工缴纳社保的问题又频繁被媒体曝出。这些不但侵害了广大职工的切身利益，同时也容易引起一些社会不稳定因素。
游钧表示，费率降低以后，企业参保的门槛降低了，不仅可以增强企业的活力和发展的后劲，也有利于提高企业的积极性，切实将更多的职工纳入到养老保险制度体系中来。
与此同时，虽然此次缴费比率下调政策力度很大，但并不会对个人待遇和社保支付造成压力。业内人士表示，社保待遇随社会经济发展和物价水平波动呈现刚性增长，这是社保制度的客观规律。游钧也表示，降费的前提条件是必须要保证养老金按时足额发放，没有这个前提，降费就无从谈起。
记者了解到，目前各省正在抓紧制定调整养老保险费率的具体方案，确保政策如期落地实施，将企业减负落到实处，并将及时跟踪各地政策制定及实施情况，让市场主体特别是小微企业有明显降费感受，不断增强参保单位和职工的政策获得感。
来源：《经济参考报》
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