云南长江经济带拟实施“18项禁令”
日前，云南省发展和改革委员会对外发布的《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行）（征求意见稿）》显示，云南长江经济带拟实施“18项禁令”，包括禁止风景名胜区进行各类建设活动，确保“一江清水流出云南”。
长江经济带覆盖上海、江苏、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。其中，长江的上游金沙江干流在云南境内长1560公里，金沙江流域覆盖迪庆、丽江、昆明等7个州（市），是长江上游重要的生态安全屏障。
为此，云南对各类功能区、各类保护区、工业布局提出了拟实施的“18项禁令”。其中，各类功能区拟实施7条禁令，包括禁止一切不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，因国家重大战略资源勘查需要，在不影响主体功能定位的前提下，经依法批准后予以安排勘查项目。禁止在永久基本农田范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田；禁止新建、改建和扩建不符合《云南省水路交通发展规划（2014—2030年）》的航运基础设施（包括综合性航运基础设施、航道、港口码头），航电枢纽、海事建设、水路互联互通工程、港口集疏运道路以外的项目。
对长江经济带上的各类保护区，云南拟禁止风景名胜区规划未经批准前，或者违反经批准的风景名胜区规划进行各类建设活动。禁止在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内投资建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。禁止在风景名胜区内进行开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。
在工业布局方面，拟实施7项禁令，包括禁止在金沙江、长江一级支流岸线边界1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。新建化工园区充分留足与周边城镇未来扩张发展的安全距离，立足于生态工业园区建设方向，推广绿色化学和绿色化工发展模式。
作者: 廖兴阳
来源：昆明日报
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