——全国矿产资源节约与综合利用报告（2019）解读之一

 

开栏的话

矿产资源是经济社会发展和生态文明建设的重要物质基础，也是生态环境的构成要素。2018年，随着我国供给侧结构性改革和产业结构调整的不断深入，煤炭、钢铁等企业兼并重组步伐加快，矿山数量减少近万个，产业集中度有所提升，产业结构进一步优化。尽管如此，国内矿业开发领域还存在资源利用水平不高、矿山企业创新能力不足、矿业发展不平衡不充分等问题。

为分析矿产资源开发利用水平，总结矿产资源节约与综合利用重大行动，形成政策合力，让全社会了解相关政策、技术装备、标准规范等最新进展，引导矿山企业节约与高效利用有限的矿产资源，从2014 年起，中国自然资源经济研究院在自然资源部矿产资源保护监督司的指导支持下，组建研究团队，每年公开出版《全国矿产资源节约与综合利用报告》。

近日，研究团队编写出版了《全国矿产资源节约与综合利用报告（2019）》（以下简称《报告》）。报告分析了 2018 年度全国矿产资源开发总体形势、节约与综合利用现状，梳理了 2018 年 6 月至 2019 年 6 月国内矿产资源综合利用方面的政策、技术、装备、标准、示范等措施和相关行动，开展了矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广应用及国内外节约集约利用政策对比分析研究。为了让业界乃至全社会更好地了解矿产资源节约与综合利用现状及近一年来国内矿产资源节约与综合利用工作新进展和发展趋势，掌握相关法规政策、技术发展方向，提高矿产资源开发利用的效率、效益和综合利用水平。本报组织记者对报告进行解读并陆续刊出，以飨读者，请关注。

 

2018 年，全球矿业市场供需低迷，主要矿产品价格震荡回落，矿业公司业绩改善步伐减缓，资本市场对矿产资产追逐显著降温。从总体上看，我国矿产品产量基本保持稳定，进口规模持续增长，价格走势分化，采矿业经济效益总体向好，有效地支撑了现代化经济体系建设。但是，矿业权市场活力不足、勘查开采投资意愿不强、主要矿产品进口来源高度集中、资源安全供应风险大等问题依然存在，在一定程度上影响矿业高质量发展。

油气供需缺口加大

进口量稳步增长

报告显示，2018年我国石油供需缺口扩大，进口量继续增长。全国原油产量为1.89亿吨，较上年下降1.3%；石油表观消费量（原油产量+石油净进口量）为6.07亿吨，较上年增长4.0%。全国进口原油4.6亿吨，较上年增长10.1% ；净进口石油4.18亿吨，较上年增长6.1%，对外依存度为68.9%。2018年，年产原油超过1000万吨的油田分公司分别是大庆油田、中国海油天津分公司、长庆油田、胜利油田、中国石油新疆分公司，其原油产量合计占全国总产量的66.3%。

天然气供不应求，国内天然气价格大幅上涨。2018年，全国天然气产量为1602.7 亿立方米，较上年增长 8.3%；表观消费量为 2791.2 亿立方米，较上年增长 17.7%。净进口天然气 1188.5 亿立方米，较上年增长 33.2%。2017~2018年冬季取暖期，华北等地出现“气荒”现象，天然气供不应求的局面加剧，国内天然气价格也随之暴涨，LNG价格涨至历史新高。2018年，全国液化天然气 LNG 年平均价格为4415.84元/吨，同比上涨 17.0%。

煤炭经济运行总体平稳

市场供需总量基本平衡

《报告》显示，煤炭结构调整及转型升级步伐加快，大型现代化煤矿成为生产主体。2018年，随着煤炭供给侧结构性改革深入推进，“十三五”煤炭去产能主要目标任务基本完成。全年全国原煤产量为36.83亿吨，较上年增长4.5%；消费量为39.56亿吨，较上年增长1.0%；净进口煤炭2.76亿吨，较上年增长 5.1%。煤炭行业由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能，煤炭产业结构调整、转型升级步伐加快，煤炭开发布局进一步优化，年产30万吨以下煤矿产能减少到2.2亿吨/年以内；煤矿平均产能提高到92万吨/年左右，其中建成年产120万吨及以上大型现代化煤矿1200处左右，产量占全国的80% 以上；建成千万吨矿井42处，产能6.73亿吨/年，在建和技改千万吨矿井37处，产能4.71亿吨/年；年产超亿吨煤炭企业7家，产量占全国的36.5%；煤炭生产重心继续向山西、陕西、内蒙古、新疆等资源禀赋好、竞争能力强的地区集中。

企业兼并重组有序推进，全国煤矿数量大幅减少。《2018全国非油气矿产资源开发利用统计年报》数据显示，随着煤炭供给侧结构性改革深入推进，“十三五”煤炭去产能主要目标任务等要求，煤炭矿山数量减少1143个，同期，矿石开采总量却有所增加。煤炭开采36.83亿吨，同比增加2.38亿吨；工业总产值 11704.33亿元，矿产品销售收入 11056.72 亿元，同比分别增加 9.6% 和 117.1% ；实现利润2458.54 亿元，比上年增长 47.38 亿元。

铁矿石原矿产量继续下降

采选业固定资产投资略有上升

《报告》显示，2018年，我国铁矿石原矿产量大幅下降。受国家生态保护及钢铁行业产能压缩、产能置换等政策影响，废钢需求量大增，铁钢比进一步下降，加之铁矿石价格长期处于多数国产矿山的成本线附近，国产矿山生产动力不足，国产矿产量大幅下滑。2018年，全国有铁矿山3425家，减少311家，这是继2010年以来连续第9年减少。铁矿石原矿产量也连续4年下降，2018年原矿产量为7.63亿吨，同比减少 37.9%。

黑色金属矿采选业固定资产投资小幅上升。2018 年，全国黑色金属矿采选业固定资产投资额为789.5亿元，较上年增长 5.1%。这是自2015年以来黑色金属矿采选业固定资产投资首次实现增长，投资规模开始扩大。

黑色金属主营业务收入和利润继续下降。2018年，黑色金属采选企业实现主营业务收入3276.3亿元，同比下降3.5%；实现利润总额 72.6亿元，同比下降34.4%。

主要有色金属生产平稳运行

国内消费保持增长

《报告》显示，2018 年，我国有色金属行业总体运行稳定，有色金属企业效益明显好于预期，行业固定资产投资开始增加。主要有以下特点：一是生产平稳运行，增幅收窄；二是需求保持增长；三是价格开始回落；四是产业效益显著提高；五是投资改变了连续下降的格局；六是进出口贸易总额同比增长19.1%；七是单位产品能耗继续下降。

有色矿山生产平稳运行，国内消费需求保持增长。《2018年有色金属工业发展报告》数据显示，2018年我国十种有色金属产量为5702.7万吨，同比增长3.7%。其中，精炼铜产量为902.9万吨，同比增长 0.7%；原铝产量为3580.2万吨，同比增长 7.5%；铅产量为511.3万吨，同比增长98%；锌产量为568.1万吨，同比下降3.2%。同期，我国精炼铜消费量达到1350万吨，比上年增长11.8%；原铝消费量达到3544万吨，比上年增长7.5%。

科技进步大幅提高，生态环保和节能降耗成效显著。2008年，11家有色矿山企业与行业协会、中国矿业联合会共同倡导发布了《绿色矿山公约》，正式提出“绿色矿山”概念。2018 年，有色企业认真践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念。如中铝山东企业实施了大气污染综合防治、高温窑熟料窑脱硝、热电厂干煤棚改造、锅炉超低排放等项目；祥光铜业通过技术改造，全面实现废气回收制酸、废渣再选再用、废水循环利用、余热高效利用等绿色发展模式。2018年，部分有色产品单位能耗下降显著。原铝综合交流电耗为13577千瓦时/吨，同比减少22千瓦时/吨；铜冶炼综合能耗下降到230.7千克标准煤/吨，同比减少9.3千克标准煤 / 吨；铅冶炼综合能耗下降到311.5千克标准煤/吨，同比减少34.4千克标准煤/吨。

固定资产投资有所回升，年度增幅由负转正。根据国家统计局数据，2018年我国有色金属工业（包括独立黄金企业）完成固定资产投资额5839亿元，同比增长 1.2%，结束了连续5年下降的趋势。其中，有色金属采选完成固定资产投资715亿元，同比下降8.0%，降幅收窄了14.4个百分点；有色金属冶炼完成固定资产投资1821.4亿元，同比上升19.7%，投资增速明显。

企业利润大幅下降。2018 年7904家规模以上有色金属工业企业（包括独立黄金企业）实现主营业务收入 49905.0 亿元，同比下降 8.7%；实现利润1643.7亿元，同比下降 28.5%。

主要非金属矿产量小幅下降

价格总体保持稳定

《报告》显示，我国主要非金属业固定资产投资大幅增长，利润总额显著增加。国家统计局数据显示，2018年全国非金属矿采选业固定资产投资额较上年增长 26.7% ；全国非金属矿物制品业固定资产投资额较上年大幅增长了19.7%，投资规模持续扩大，投资增速显著。2018年，全国非金属矿采选业主营业务收入为 3383.20 亿元，较上年增长5.9%；利润总额为268.90亿元，较上年增长14.9%。

主要非金属矿产品产量下降，磷矿产量增加。2018年，全国生产萤石产品375万吨，同比下降3.8%；全国天然鳞片石墨产量约83万吨，比上年增长27.9%；钾盐产量为7575.93万吨，比上年减少7.8%；磷矿石产量为6518.78万吨，同比减少5.2%。

主要非金属产品价格总体保持稳定，部分矿产品价格大幅上涨。2018年，在国际钾肥价格上涨带动下，国内钾肥价格持续上行。2019年年初，青海盐湖60%的氯化钾到站报价为2150元/吨，2019年年底时涨至2420元/吨，涨幅达12.56%。国内天然石墨市场整体平稳，产品价格波动不大。国内球化石墨价格，大球价格为1.8 万元/吨~2.2万元/吨，小球价格为2.1 万元/吨~2.5万元/吨。国内萤石价格大幅上涨，2019年年初平均价格为2555元/吨，2019年年末国内萤石均价为3633.33元/吨，全年涨幅为42.20%。

主要非金属进口量有所减少，萤石出口量大幅增加。2018年，我国进口氯化钾746.0万吨，同比减少1.0%；进口金额为18.48亿美元，同比增加7.8%。进口钾肥425.1万吨，同比下降5.4%；出口萤石40.0万吨，同比增长19.9%；出口石墨34万吨，同比下降0.8%。

 

作者：王琼杰

来源：中国矿业报

 





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