——写在中国矿业联合会六届五次理事会召开之际

 

刚刚结束的一场雪，带给人们无限遐想，也给这个冬天增加了一丝寒意。天虽寒，但依然阻挡不了矿业人为了梦想而相聚的热情。12月20日，中国矿业联合会六届五次理事会暨六届七次会长办公会如约而至。

2019年是奋斗的一年，也是收获的一年。在这一年里，中国矿业联合会秉承为“四矿”服务、为政府决策服务、为社会服务的宗旨，在加强党建工作、健全会员服务体系、推动标准体系和诚信自律体系建设，促进国际交流与合作，服务“一带一路”建设等方面取得了积极进展，在服务矿业高质量发展中发挥了重要作用。

——守初心，担使命，持续加强党的建设。积极组织开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，结合工作查找问题，坚持重要发展规划、重大项目安排、重大资金使用、机构调整、人事安排、工作制度、激励制度等重要事项都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则由党委集体研究讨论，完善了党委会民主决策机制，坚定了对马克思主义的信仰，全面深刻理解了习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵，增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。积极调整机构，不断建立健全各项规章制度，坚持“三会一课”制度和党务公开与党务信息及时上报，按工委要求定期组织召开党委民主生活会、支部组织生活会以及开展民主评议党员活动等，提升了党员的能力修养，增强了党员的爱党爱国情怀。以党建推动业务工作，与自然资源部地质勘查管理司共同研究制定了联学联建工作计划并积极作为，参观了雄安设计中心、启动区规划中心等，推动了地勘单位诚信体系和绿色勘查标准体系建设工作。

——改方式，提能力，精准服务会员单位。坚持将每周矿业信息产品、中国矿业产业发展年度报告、《中国矿业》杂志等及时送达给会员，并通过中国矿联网站提供的会员专栏信息为会员提供专属服务。更新升级会员服务系统，会员可网上自助填报、修改会员信息，提高了会员管理信息化水平，做到了会员分级、分类管理，实现了会员管理信息化、系统化、规范化。根据会员单位需求及各项工作实际，积极开展各类沙龙和讲座，为会员搭建信息、技术交流平台，分享最新国内外矿业信息，促进了会员单位之间的交流与合作。坚持个性化的定制服务，及时听取会员单位诉求，针对会员单位的热点难点问题进行调查研究，找准切入点，共同探讨解决的办法，为企业减轻负担，帮助企业排忧解困。建立健全会员信息反馈渠道，及时了解会员单位的诉求，做到了事事有反馈。

——创品牌，搭平台，为会员提供合作交流机会。成功举办2019中国国际矿业大会，吸引了来自54个国家和地区的企业和展团参会、参展，来自阿根廷、马里、蒙古、苏丹、苏里南、赞比亚等国家矿业主管部门部级官员及驻华使节12位参会，参会代表达8500多人，加强了与世界各国在矿业领域的交流合作，促进中国企业在“一带一路”沿线国家的国际产能合作。2019年5月份召开的中国探矿者年取得丰硕成果，为来自自然资源部、中国地质调查局、地勘单位、行业协会、矿业（设备）企业、三方机构等的800余代表人提供了一个交流平台，就“一带一路”国家和地区矿业投资环境等进行了评价与分析，为矿业企业走出去提供了参考。在中国矿业循环经济暨绿色矿业发展论坛上，与会代表就矿业生态领域绿色矿山建设趋势、转型升级经验、创新应用技术及老工业基地转型发展等开展交流，促进矿业转型升级。

——定标准，明方向，积极推进矿业绿色发展。扎实推进“团体标准”建设，建立了中国矿业联合会标准化委员会，制定了《中国矿业联合会标准制定工作管理办法》、《中国矿业联合会标准制定工作细则》，完成了《绿色勘查指南解读》、《中国矿联团体标准建设规划》（初稿）编写工作，为开展绿色勘查团体标准培训工作奠定了基础，为绿色勘查标准体系建设工作提供了经验借鉴。编制并发布了中国煤炭地质总局《煤层底板面上探查治理工程施工规范》、《煤层底板面上探查治理工程验收规范》两个团体标准等。积极参与行业标准、国家标准、国际标准建设工作，承担了《我国绿色勘查团体标准实施跟踪》课题研究工作，完善了《绿色勘查指南》相关内容，开展了国家环境保护标准《一般工业固体废物贮存场、处置场污染控制标准（征求意见稿）》意见收集工作，促进了绿色勘查工作的开展。积极开展绿色矿业万里行活动，并选择2个绿色矿山典型企业进行了现场交流，厘清了行业标准、团体标准、地方标准、企业标准的相互依存、相互支撑关系，促进绿色矿山的标准化建设进程。

——勇担当，善作为，积极为政府决策提供支撑。受自然资源部法规司委托，召集煤炭、有色等全国性行业协会、地方矿业协会及部分矿山企业20余家单位参与了《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）的修改工作。受自然资源部信息中心委托开展了“矿业权审批制度存在的问题与矿业权人的诉求研究”，对矿业权审批制度的执行和落实效果，以及矿业权人在矿业权审批过程中存在的共性问题进行研究分析，为推动矿业权审批制度改革和优化矿业权审批服务提供参考。组织会员单位通过座谈会等形式研究矿业权出让收益问题，并积极与相关部门进行协调沟通，取得了很好的成效。受自然资源部开发利用司委托，主持召开了矿业用地制度改革座谈会，结合企业实际提出了有关意见和建议，推动了矿业用地政策出台。受自然资源部生态修复司委托，召开了《关于建立激励机制加快推进矿山生态修复的意见（征求意见稿）》征求意见座谈会，对矿山修复的历史欠账和现实问题进行了深入探讨，加快推进了矿山生态修复政策出台。

——建规章，严要求，推动会员单位诚信自律体系建设。制定了《中国矿业联合会会员单位地质勘查信用信息管理办法（试行）》，梳理了228家网上注册填报单位，在国家发改委经信司的协助下将申报企业的信息与国家公共信用信息中心数据进行了比对，最终确定了首批地勘单位红名单（共210家），为地勘行业的发展树立了榜样，有利于打造良好的市场营商环境。

——防风险，促合作，积极服务“一带一路”建设。为推进与“一带一路”沿线国家的矿业合作，先后与东盟矿业协会联合会等签订了合作谅解备忘录，并就有关合作事宜达成了共识。同时，为总结企业投资风险管控经验，帮助企业更好地了解和运用“一带一路”矿业能源投资领域的法律保护机制、规则和法律救济措施，进一步提高企业“一带一路”投资的风险防控能力，与北京市朝阳区律师协会联合组织召开“一带一路”矿业能源投资风险防控与法律保障研讨会，受到矿业企业的高度认可。

——务实情，求实效，积极弘扬矿业文化。与中国地质博物馆、自然资源部宣传教育中心、中国自然资源报社、中国矿业报社、自然资源实物地质资料中心共同主办了“壮丽70年·奋斗新时代——庆祝新中国成立70周年矿业展”，生动展现了新中国成立以来自然资源事业走过的光辉历程，展示了矿业行业实施转型升级、绿色发展的新成就，树立了矿业新形象，传播了矿业正能量，推动了新时代我国矿业行业的健康可持续发展。与中国就业培训技术指导中心、自然资源部人力资源开发中心共同主办2019年中国技能大赛第二届全国地质勘查行业职业技能（钻探）竞赛，通过竞赛实现了“以赛促学、以赛促培、以赛促练、以赛促建”的工作目标，激励和带动更多技能工作者提升职业能力和创新能力及对资源保障技术的支撑和服务能力，是弘扬大国工匠精神，推动地勘行业发展的一次具体实践。

——重人才，深挖掘，积极为矿业发展输送人才。组织会员单位开展了中国地质学会第十七届“青年地质科学奖”（金银锤）的推荐申报工作，通过会员单位的积极参与和推荐评选，发现了一批青年地质人才，充分展示了一线青年地质工作者奋发进取，艰苦奋斗的精神。为树立典型优秀女地质工作者，积极组织会员单位开展中国地质学会第二届“优秀女地质工作者奖”候选人的推荐工作，发现一批爱岗敬业，甘于奉献的优秀女地质科技工作者。

——重创新，促节约，助力科技成果转化。积极配合自然资源部组织开展“矿产资源节约和综合利用先进适用技术遴选推荐工作”，广泛征集意见，积极组织会员单位申报，将会员单位先进适用技术上报，促进矿产资源节约与综合利用先进适用技术更新工作，助力科技成果转化。

——聚合力，谋发展，稳步推进分支机构建设工作。现有分支机构（专委员会）13家，各分支机构不仅按照年度工作计划完成了各项工作，还积极参与品牌会议、技能大赛、70年矿业成就展等重大活动，确保了活动的顺利开展。为适应国家生态文明建设的新要求以及矿业发展的需要，今年依托自然资源部中国地质调查局沈阳地质调查中心新成立了矿业生态产业工作委员会，依托北京雨仁律师事务所新成立了法律专业委员会，两个委员会在促进绿色矿业发展和矿业经济法治化建设方面发挥了重要作用。

新征程，新使命，新作为。在即将到来的2020年，中国矿业联合会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以服务矿业高质量发展为目标，结合矿业发展和自身实际，不断完善内部治理结构，创新运行机制，拓展服务功能，提升服务能力，充分发挥在我国矿业经济发展中的独特优势和引领作用，精准服务中国矿业转型发展。

 

作者：姜焕琴

来源：中国矿业报

 





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