加速新旧动能转换 打造产城生态圈 ——昆钢本部搬迁转型综述
刚刚过去的2019年，对昆钢公司来说极不平凡。
经济运行稳中向好，全年实现营业收入1200亿元，利润15亿元，销售收入和利润创近年来最好水平。在生产经营取得良好成效的同时，草铺新区二期项目启动建设，本部转型项目实现规划、政策、合作“三个落地”，决定昆钢长远发展的本部搬迁、转型两大项目均取得了重大突破：
——土地报批工作取得重大进展。2019年5月，昆钢环保搬迁转型升级项目在草铺新区完成场平。3.3平方公里主厂区用地6月挂牌公示，7月16日正式摘牌，9月20日取得了不动产权证，标志着昆钢新厂区用地终于确定。
——转型政策争取获得重大突破。2019年7月，昆明市人民政府与滇中新区管理委员会联合下发了《关于支持昆钢搬迁转型发展若干政策的意见》，从十大方面确保了昆钢本部转型的利益，为项目落地、为招商引资奠定了坚实的政策基础。
——土地开发达成共识。2019年9月18日，在云南省委书记陈豪、省长阮成发，广东省省长马兴瑞、深圳市委书记王伟中等领导的见证下，昆钢控股与招商蛇口公司在改革开放的源头─招商局广场签署《昆钢本部搬迁转型项目合作协议》，标志着本部搬迁转型项目的产业导入和土地二级开发工作得到实质性落地。接着与中铁建投达成土地一级开发共识，完成了《安宁市昆钢片区土地开发投资合作协议》起草工作，初步形成了一、二级联动机制。
——各项规划通过审批。2019年10月，经过前期专项规划、概念性规划、总体规划，《安宁市昆钢本部片区控制性详细规划和城市设计》顺利通过审批及社会公示，意味着昆钢本部转型由企业行为变成了政府行为，由企业自己的规划变成了受法律保护的政府规划，本部转型工作由此进入了一个崭新阶段。
昆钢控股大楼
以本部搬迁转型为“风向标”，昆钢十届四次全委会首次提出了“做优钢铁产业链，做强物流服务网，做好产城生态圈”的战略方针。按照时间表、路线图，昆钢决定在今年一季度全面启动本部转型建设，计划在三年内建成草铺新区二区项目，并以搬迁为契机“做优钢铁产业链”，在腾退后的土地上形成“工业遗址文化旅游及大健康基地”千亿级新兴产业园区，“三年出形象，五年大变样，十年现新城”，让传统老工业破茧成蝶，形成“产城生态圈”。
早在2016年，昆钢在深入贯彻落实国家“三去一降一补”重点任务，主动压缩280万吨钢铁产能的同时，就从空间和时间上全面谋划未来发展，在新时期、新形势的坐标系中审视自己、重新定位，果断作出了通过高水平产能替代，将本部钢铁产能全部搬迁至草铺新区，对腾出的一万亩土地实施转型发展的决定。
一个有着八十年厚重历史、千万吨级的钢铁企业，一个占了安宁市三分之一土地和人口的十里钢城，搬迁转型不可能“说走就走”，转型项目产业规划、概念性规划、总体规划、控制性详细规划、工业遗产保护与利用规划、政策落地、招商引资、施工建设；搬迁项目论证、设备选型、工程设计……一系列工作从“幕后”走到“台前”，从“看不见”到“看得见”，从“大变样”到“现新城”，是一个长期渐进的过程。几年来，昆钢为此作出了巨大努力。
2016年7月，昆钢成立了本部搬迁改造工作组及本部搬迁转型工作组。2017年4月，启动了产业规划编制，组织开展概念性规划编制；2017年10月启动项目总体规划编制工作；2018年5月组织编制昆钢工业遗产保护与利用规划；2018年3月启动昆钢本部10平方公里区域及安宁1万亩控制性详细规划和城市设计编制工作，这些规划现已全部完成。2018年11月，经过大量繁杂细致的“申遗”工作，“昆明钢铁厂工业遗产”成功列入国家第二批工业遗产目录。
正在打造的昆钢本部工业遗址文化旅游及大健康基地效果图
优化升级，打造钢铁智能制造示范基地
安宁草铺，是通往滇西的主要通道；在明代洪武年间，当地人在此建盖草房为店铺，故名“草铺”。2009年，昆钢新区一期项目在此破土动工并如期建成投产，为昆钢的快速发展，为安宁草铺成为云南首个千亿工业园区提供了有力支撑。10年后，在安宁工业发展的主战场，新区二期项目作为昆钢钢铁转型升级的梦想，又将在这片土地上放飞。
昆钢本部的搬迁，绝不是简单意义上的物理迁移，而是钢铁主业升级的过程，是“做优钢铁产业链”的关键。搬不好，伤筋动骨；搬好了，脱胎换骨。
昆钢环保搬迁项目指挥部副指挥长高勇介绍：环保搬迁改造项目是昆钢传统产业优化升级的第一步，也是最关键的一步。项目实施后，昆钢新区生产组织的协同效应将有效发挥、规模效应充分体现，物流更加高效便捷，将形成一个现代化的钢铁智能制造示范基地。
该项目也是昆钢坚持走延伸产业链、循环经济、科技引领、绿色发展、产城融合发展之路的具体表现：
在推动高质量发展方面，将大量采用先进技术和装备，实现“工艺上物流最佳，装备上智能化程度最高，节能环保指标最优，信息化程度最高，成本最低”的目标。通过布局集中、产业集聚、土地集约，使生产组织的协同效应得到有效发挥，技术经济指标达到国内一流水平，劳动生产率大幅度提高。
在产品升级方面，按照“人无我有、人有我优”的思路，实现产品的高端化、精品化、差异化，完成全系列产品、高强抗震建筑钢材的升级换代，具备生产轿车用冷轧薄板、结构板、不锈钢复合板卷、钛复合板卷、钛及钛合金、镍及镍合金板卷等高附加值产品的能力，提高产品价值和市场竞争力，以产品升级促进产业发展。
在绿色发展方面，全力以赴贯彻绿色发展理念，采用国内一流的环保、节能、节水、资源综合利用技术，坚决控制污染、改善环境质量、促进生态和谐，实现钢铁生产的绿色、低碳，助推“美丽云南”建设。
在智能制造方面，应用大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术，建成行业领先的智能化数字工厂，实现钢铁产业生产加工运输销售管理各环节的全面升级，进一步提高运营管理水平和设备效能，增强企业的发展优势和核心竞争力，把昆钢新区建成具有国际现代化水平、符合未来发展趋势的先进钢铁智能制造示范基地。
2019年5月21日，武昆股份公司推进供给侧结构性改革，实施环保搬迁转型升级项目场平仪式在二期项目现场举行，标志着昆钢本部环保搬迁转型项目进入实质性阶段。2019年7月16日，昆钢竞得了安宁草铺街道近5000亩工业用地，为本部搬迁找到了“新家”。
环保搬迁项目指挥部常务副指挥长董瑞章介绍：该项目建设周期为2年，计划2021年12月建成投产。项目建成后，草铺新区将形成年产540万吨钢的综合生产能力，实现人均年产钢1300吨以上，年销售收入200亿元以上，利税20亿元以上。
正在打造的昆明宝象临空国际物流产业园基地效果图
产城融合，共建云南美好生活示范城
“滇中核心，连然金方，螳川宝地，滇西雄关”。近年来，安宁凭借依昆明、扼滇中、连西南的区位优势以及得天独厚的自然和人文旅游资源，在文旅和地产开发方面进入了快速发展期，成为云南打造“健康生活目的地”热度最高的区域之一。昆钢本部位于安宁市，作为重要的支柱企业，八十年来，与安宁的发展血脉相依。
习近平总书记对云南考察时作出的“三个定位”为云南迎来了新的发展机遇，昆钢，也一如既往担起国企责任，融入云南发展大局，让老工业企业焕发时代朝气。
经过八十年建设的昆钢，当前已形成了基础设施完善、工业遗产完整、人力资源丰富、交通条件便利的独特优势。尤其是与招商蛇口的成功携手，将充分发挥双方综合开发运营与特色资源整合的优势，将项目打造成为全新的工业遗址文化旅游及大健康基地，形成千亿产值、万人就业，产城人文协同发展的生态智慧示范城以及云南省产业转型升级的典范。
昆钢本部搬迁转型工作组组长林九评介绍：本部这块土地，待搬迁完毕后，将以“历史记忆”和“生态文明”为载体，突出“文化”、“旅游”、“大健康”、“科技”四大元素，打造文创科技融合先行区、大健康生活方式体验地、未来科技策源创智核、向南开放的会客厅四个产业板块，共同组成美好生活产业体系，最终实现 人、产、城、文 有机融合，让昆钢职工和新市民共享高品质美好幸福生活。
——文创科技融合先行区。顺应文创和科技融合的大趋势，补齐工业城市发展短板和发展新动能，围绕工业遗产保护与开发，植入文创、科技元素，通过传承与创新并进、记忆留存与改造利用同步，让高炉、厂房的时尚蜕变点亮历史坐标，让老工业区成为云南文创科技融合的先行区。
——大健康生活方式体验地。抓取全龄段健康生活方式新需求，依托昆钢养生敬老产业基础，结合安宁水岸绿地和森林等自然生态资源，打造快慢相宜的城市康养功能；重点打造国际康养产业综合体、颐养文化旅游小镇、山林养老示范园、全龄城市运动绿洲。
——未来科技策源创智核。围绕智慧2.5产业、先进制造和创新人才等三大要素，形成布局紧凑的云南产业转型和科技创新的重要基地和平台，包括科技研发总部基地、云南工业云平台、东盟服务贸易合作中心、智能制造服务众包平台、高精尖批量定制化生产等项目内容。
——向南开放的国际会客厅。响应“一带一路”发展战略，本片区集中充分利用昆钢本部形成的文化、健康科技等高端要素，打造国际商务办公、精品会议中心、海外交流中心、国际消费体验区等，助力昆明迈全面提升国际区域性中心城市影响力。
……
本部搬迁转型是昆钢有史以来最具挑战性、最具创新性、最具风险性的工作。要盘活这块巨大的土地资源，写好搬迁转型这篇大文章，需要保持战略定力，坚定不移贯彻落实新发展理念，在新旧动能转换的路上找准“跑道”，才有可能为企业发展行稳致远打实基础。
2019年底，昆钢依次召开了全委会、工作会和职代会，提出了全新的战略方针、企业文化理念，明确了未来3 至5年公司的发展思路和实现高质量发展的路径、目标和保障，并围绕目标任务细化了工作措施，统一了思想，明确了思路，坚定了信心。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
2020年，是昆钢实施新战略、开启新发展、踏上新征程的开局之年，公司党委书记、董事长杜陆军指出，我们既要“仰望星空”，更要“脚踏实地”。昆钢将倾全司之力、聚全司之智，坚定不移加快推进本部环保搬迁转型工作，用“传承匠心、创新超越、开放共赢”的精神，担起“绿色发展，智造美好生活”的新使命，践行“做优钢铁产业链，做强物流服务网，做好产城生态圈”的战略方针，朝着“铸就百年品牌，打造区域最具竞争力和影响力的企业集团”这一目标坚定前行！
作者：王晓江 王天俊
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