日前，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》释放出多重对纳税人缴费人的利好，并逐项明确了具体的时间表。

　　其中，在全面推进税收征管数字化升级和智能化改造方面：

　　稳步实施发票电子化改革。2021年建成全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。制定出台电子发票国家标准，有序推进铁路、民航等领域发票电子化，2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本。

　　深化税收大数据共享应用。探索区块链技术在社会保险费征收、房地产交易和不动产登记等方面的应用，并持续拓展在促进涉税涉费信息共享等领域的应用。2025年建成税务部门与相关部门常态化、制度化数据共享协调机制，依法保障涉税涉费必要信息获取。

　　在不断完善税务执法制度和机制方面：

　　加强税务执法区域协同。简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序，2022年基本实现资质异地共认。持续扩大跨省经营企业全国通办涉税涉费事项范围，2025年基本实现全国通办。

　　在大力推行优质高效智能税费服务方面：

　　确保税费优惠政策直达快享。2021年实现征管操作办法与税费优惠政策同步发布、同步解读，增强政策落实的及时性、确定性、一致性。2022年实现依法运用大数据精准推送优惠政策信息，促进市场主体充分享受政策红利。

　　全面改进办税缴费方式。2021年基本实现企业税费事项能网上办理，个人税费事项能掌上办理。2022年建成全国统一规范的电子税务局，不断拓展“非接触式”、“不见面”办税缴费服务。逐步改变以表单为载体的传统申报模式，2023年基本实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报，纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交。

　　持续压减纳税缴费次数和时间。扩大部门间数据共享范围，加快企业出口退税事项全环节办理速度，2022年税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至6个工作日以内，对高信用级别企业进一步缩短办理时间。

　　积极推行智能型个性化服务。全面改造提升12366税费服务平台，加快推动向以24小时智能咨询为主转变，2022年基本实现全国咨询“一线通答”。

　　国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示，《意见》中包括智慧税务的设计、科学精准的执法方式，税费优惠直达快享等一系列举措，其根本点在于最大限度地降低税收遵从成本、便利纳税人，最终促进市场主体的发展，经济的繁荣，以及社会的和谐进步。

　　此外，大量数字技术在税收管理中应用，例如大数据、云计算、人工智能等现代信息计算广泛使用于税收管理的各个环节，使我国可以实现发票电子化、税费信息“一户式”归集等等，都反映出我国的税收现代化治理水平在一定程度上与数字经济的发展相适应。

中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，《意见》对于指导今后及未来一段时间税收征管改革，具有纲领性意义。《意见》强调了数字化和智能化转型，将先进的技术与先进的制度结合起来，可以更好地服务纳税人。无论是服务还是监督，《意见》都更加强调了精准，按照纳税人的需求更好满足个性化的诉求。

 

作者：孙韶华

来源：经济参考网

 

 





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