中国铜业开展承包商廉洁风险专项治理工作
中国铜业党委、纪委坚持党要管党，全面从严治党，结合实际，针对问题，有的放矢，主动纠治，围绕“全员大教育、全员大讨论、全员大排查、全员大防范、全员大监督”五个方面开展承包商廉洁风险专项治理系列工作，聚焦问题、举一反三、标本兼治、强化震慑，构建“亲清”企商关系，打造和谐企商环境。
一是全员大教育。8月13日，中国铜业本部率先开展警示教育活动，公司党委、纪委全级次组织观看云南省纪委监委录制的承包商围猎警示教育片《开尔行贿记》。结合近期集团内外部通报案例进一步讲政策给出路，提醒个别人员悬崖勒马，主动说明情况。并重申：每名党员、领导干部无论何时何地都要始终相信组织，依靠组织，主动向组织报告，对党组织坦诚，对党忠诚。
会上，中国铜业纪委书记李忆代表党委、纪委就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会精神、中铝集团党组第27次党风廉政建设警示教育大会精神提要求。一是加强党性修养，守住理想信念道德高线。二是强化纪律规矩意识，筑牢拒腐防变底线。三是坚持廉洁用权，夯实遵规守纪思想防线。
中国铜业全级次11000余名党员和8200余名监察对象参加警示教育。
二是全员大讨论。中国铜业在全级次542个党支部开展了大讨论活动。观看警示教育片后，集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国铜业党委重大事项向上级党组织请示报告报备制度》《领导干部违反规定插手建设工程招投标活动的规定》等相关党规党纪、规章制度，以及中铝集团、中国铜业关于承包商专项整治工作的相关文件通知及要求。各级领导班子成员带头结合案件和承包商管理现状谈认识、谈心得、谈体会，谈问题、谈措施、谈责任。通过大讨论，广大党员干部进一步认清了贪腐之害，增强了党性修养，坚定了理想信念，强化了纪律规矩意识，筑牢了拒腐防变思想道德防线。
三是全员大排查。在前期开展承包商专项整治基础上，为进一步监督抓实承包商整治，中国铜业纪委主动作为，靠前监督，印发了《关于开展承包商整治工作专项督查的通知》。各级纪委紧盯承包商管理“五关”（准入关、合同关、过程关、结算关、评价关）规范履责，梳理识别出56个“是否”问题风险清单，分自查自纠、复查复验、常态严查三个阶段在全级次企业开展大排查。通过排查、整治承包商管理制度执行不严、招投标管理不规范、核心业务违规外包、合同履行随意、承包商员工工亡事故多发等问题，严查问题背后利益勾结、损公肥私、吃里扒外等腐败行为，降低领导干部被承包商围猎，企业政治生态被污染的风险。
四是全员大防范。针对基层群众深恶痛绝的与承包商“亲清”不分问题，中国铜业纪委总结发案规律，梳理出可能导致领导干部和管理人员被“围猎”行为，列出六项“严禁”负面清单，印发《中国铜业业务外包领域廉洁风险防范“六个严禁”》，明确重申:严禁违规干预和插手承包商招投标、合同签订、过程管理、业务结算、履约评价等工作；严禁收受承包商的礼品、礼金、消费卡和有价证券、电子红包、股权、其他金融产品等财物，或者接受其提供的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；严禁对承包商吃拿卡要、索取回扣、以权谋私，在承包商单位报销应由个人支付的各种费用；严禁为亲属和特定关系人在承包商项目建设、检修维保、物资采购、物流运输、劳务用工等业务中打招呼、递条子，捞取好处；严禁与承包商发生借贷、租赁、合伙经营、借用车辆和机械设备等行为；严禁在承包商及其控制的公司（企业）兼职、任职，提供有偿咨询、技术、管理及顾问服务。全级次严格遵照执行。
五是全员大监督。发挥群众日常监督作用，印发《进一步畅通信访举报渠道的通知》，所属各单位均设立举报箱、公布本级、上级纪委举报电话，畅通干部员工和承包商对违规违纪行为的举报渠道。对承包商以不正当手段拉拢腐蚀企业领导干部或相关人员的，采取经济处罚、结算扣款、终止合同、予以清退等方式进行处理。对与承包商有利益勾连的问题线索，采取提级审查方式严肃查处、严查快处。从严监督各级领导干部和承包商时刻绷紧纪律之弦、守住法纪底线，保持企商“亲清”合作关系，营造阳光透明、风清气正的企业政治生态。
下一步，中国铜业将以案为鉴，坚持问题导向，目标导向，结果导向，进一步抓实同级监督，聚焦承包商管理重点环节、重点领域严格监督执纪问责，一体推进“三不”体制机制建设，发挥纪委监督保障执行、促进完善发展作用，营造风清气正干事创业良好氛围。
作者：李文琼
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